保密知识
2013-9-16 18:16:35  

    一、什么是国家秘密?
    国家秘密是指关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
保守国家秘密的工作,实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全又便利信息资源合理利用。
知识链接:国家秘密与工作秘密和商业秘密不同。工作秘密,是指各级党政机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。商业秘密,是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

    二、国家秘密的基本范围是什么?
    根据保密法规定,下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:
(一)国家事务的重大决策中的秘密事项;
(二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;
(三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;
(四)国民经济和社会发展中的秘密事项;
(五)科学技术中的秘密事项;
(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;
(七)经国家保密行政管理部门确定的其它秘密事项。
政党的秘密事项中符合上述规定的,属于国家秘密。
    三、国家秘密分哪几个等级?
国家秘密的密级,是按照国家秘密事项与国家安全和利益的关联程度,以泄露后可能造成的损害程度为标准,对国家秘密作出的等级划分。
国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密。
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级国家秘密是重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重损害;秘密级国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。
    四、国家秘密的保密期限是如何规定的?
国家秘密的保密期限,应当根据事项的性质和特点,按照维护国家安全和利益的需要,限定在必要的期限内;不能确定期限的,应当确定解密的条件。
国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过30年,机密级不超过20年,秘密级不超过10年。 
    五、涉密载体包括哪些种类?
    涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。
    纸介质涉密载体是指传统的纸质涉密文件、资料、书刊、图纸等。
    光介质涉密载体是指利用激光原理写入和读取涉密信息的存储介质,包括CD、VCD、DVD等各类光盘。
    电磁介质涉密载体包括电子介质和磁介质两种类型。电子介质涉密载体是指利用电子原理写入和读取涉密信息的存储介质,包括各类优盘等。磁介质涉密载体是指利用磁原理写入和读取涉密信息的存储介质,包括硬磁盘、软磁盘、磁带等。 
     六、收发和传递涉密载体有哪些保密要求?
    (一)收发涉密载体,应当履行清点、登记、编号、签收手续。
    (二)传递涉密载体,要通过机要交通或机要通信部门,不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递;指派专人传递时,要选择安全的交通工具和交通路线,并采取安全保密措施;设有机要文件交换站的城市,在市内传递机密级、秘密级涉密载体,可以通过机要交换站进行。向驻外机构传递涉密载体,应当按照有关规定履行审批手续,通过外交信使传递。 
    七、使用和保存涉密载体有哪些保密要求?
  (一)使用涉密载体,要根据密级和制发机关、单位要求,确定知悉人员范围;办理登记、签收手续,应在符合保密要求的办公场所阅读、使用。  
  (二)查阅、收听、观看涉及国家秘密的信息,要严格遵守保密规定,未经批准,不得擅自记录、录音、录像。
  (三)汇编涉密文件、资料,要经制发机关、单位批准,不得改变密级、保密期限和知悉范围,汇编后形成的涉密载体,应按其中最高密级和最长保密期限标志和管理。  
  (四)摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体,应按原件密级、保密期限和知悉范围管理。
  (五)携带涉密载体外出或参加涉外活动,必须确因工作需要,经过本机关、本单位主管部门领导批准,且采取保密措施,确保涉密载体始终处于有效监控之下。  
  (六)保存涉密载体时,应选择安全保密的场所和部位,配备必要的保密设备;要定期清查、核对,发现问题及时报告保密行政管理部门。
    《保密法》规定涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。 
     八、涉密计算机为什么不得接入互联网等公共信息网络? 
    涉密计算机接入互联网、有线电视网、固定电话网、移动通信网等公共信息网络,可能被境外情报机构植入“木马”窃密程序,带来泄密隐患。 

    涉密计算机与公共信息网络必须实行物理隔离,即与这些公共信息网络之间没有任何信息传输通道。
    九、涉密计算机为什么不得使用无线网卡、无线鼠标、无线键盘?
    涉密计算机使用无线网卡,在开机状态可自动与无线网络连接,为境外情报机构进行远程控制提供渠道。即使关闭联网程序,也可使用技术手段通过无线网络将其激活并实现联网,窃取信息。
涉密计算机使用无线鼠标、无线键盘等无线设备,涉密信息会以无线信号形式在空中传递,极易被他人利用相关设备截获,造成泄密;同时,计算机与无线设备之间的无线信道可能被利用,成为窃密网络通道。

    十、涉密计算机改作非涉密计算机应当注意哪些保密问题?
    涉密计算机改作非涉密计算机使用,应当经过机关、单位批准,并采取拆除信息存储部件(如硬盘、内存)等安全技术处理措施。不得将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。
拆除的部件如作淘汰处理,应严格履行清点、登记手续,交由保密行政管理部门销毁工作机构或者保密行政管理部门指定的承销单位销毁;自行销毁的,应当使用符合国家保密标准的销毁设备方法。

    十一、通过删除文件、格式化硬盘、硬盘分区等方式销毁数据是不安全的,数据仍可被恢复。
   (一)删除文件:删除操作不能真正擦除磁盘数据区信息。用户所使用的删除命令,只是将文件名称的第一个字母改成一个特殊字符,然后把该文件占用的簇标记为空,但文件包含的数据仍在磁盘上,下次将新的文件保存到磁盘时,这些簇可能被新的文件使用,从而覆盖原来的数据。因此,只要不保存新的文件,被删除文件的数据实际上仍旧完整无缺地保存在磁盘上,通过EasyRecovery等数据恢复工具即可直接恢复。理论上,要彻底清除文件,必须反复覆盖数据7次以上,每次都用随机生成的数据覆盖。
   (二)格式化硬盘:“格式化”分高级格式化、低级格式化、快速格式化、分区格式化等多种类型。大多数情况下,普通用户采用的格式化不会影响到硬盘上的数据区。格式化仅仅是为操作系统创建一个全新的空文件索引,将所有的扇区标记为“未使用”状态,让操作系统认为硬盘上没有文件。因此,采用数据恢复工具也可以恢复格式化后数据区中的数据。
   (三)硬盘分区:操作系统仅修改硬盘主引导记录和系统引导扇区,绝大部分的数据区并没有被修改。

    十二、移动存储介质为什么不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用?
    移动存储介质在非涉密计算机上使用时,有可能被植入“木马”等窃密程序。当这个移动存储介质又在涉密计算机上使用时,“木马”窃密程序会自动复制到涉密计算机中,并将涉密计算机中的涉密信息打包存储到移动存储介质上。当移动存储介质再次接入到连接互联网的计算机时,涉密信息就会被自动发往指定主机上,造成泄密。 
    将非涉密信息复制到涉密计算机,应对复制的数据进行病毒查杀,并采取必要的技术防护措施,使用一次性光盘或经过国家保密行政管理部门批准的信息单向导入设备。

    十三、非涉密计算机为什么不得存储、处理和传输涉密信息?
    非涉密计算机缺乏保密技术防护措施,如果存储、处理涉密信息,很可能通过互联网等公共信息网络或其他移动存储介质泄露,为他人特别是境外情报机构获取涉密信息提供可乘之机。

    十四、使用手机有哪些保密要求?
    (一)不得在手机通话中涉及国家秘密信息,不得使用手机发送国家秘密信息,不得在手机中存储国家秘密信息;
    (二)不得携带手机等移动终端参加涉密会议或进入涉密活动场所、保密要害部门部位;
    (三)不得在涉密场所使用手机等移动终端进行录音、照相、摄影、视频通话和宽带上网;
    (四)不得将手机等移动终端作为涉密信息设备使用或与涉密信息设备及载体连接;
    (五)涉密人员严禁在申请手机号码、注册手机邮箱或开通其他功能时填写机关、单位名称和地址等 信息,不得在手机中存储核心涉密人员的工作单位、职务等敏感信息,不得启用手机的远程数据同步功能;
    (六)核心涉密人员、重要涉密人员使用的手机应经过必要的安全检查,尽可能配备和使用专用手机,不得使用未经入网许可的手机和开通位置服务、连接互联网等功能的手机;
    (七)核心涉密人员、重要涉密人员使用的手机出现故障或发现异常情况时应立即报告,并在指定地点维修。无法恢复使用的手机应按涉密器材销毁。

   编辑:李培新